对自治区政协十二届三次会议

第268号（A类038号）提案的答复

尼玛赤列委员：

您提出的“关于提高现行退耕还林补助标准或延长补助期限的提案”收悉，现答复如下：

实施退耕还林是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略高度，着眼经济社会可持续发展全局作出的重大决策，是治理我国水土流失和土地沙化的重大生态修复工程。西藏自治区林业和草原局严格按照国家有关部委新一轮退耕还林政策要求，把退耕还林助推乡村振兴、建设美丽乡村作为一项长期林业重点工作开展。通过工程的实施，增加了林草植被，加快了国土绿化进程，减轻了风沙，优化了经济结构，增加了农牧民收入，对改善高原生态环境，促进农牧区经济发展发挥了积极作用。

2014年，国家实施新一轮退耕还林工程建设以来，累计下达西藏新一轮退耕还林工程任务32.58万亩，累计下达新一轮退耕还林补助资金5.2亿元。涉及全区7地（市）48个县（区、市）。其中，累计向洛隆县下达新一轮退耕还林工程任务4.89万亩，下达新一轮退耕还林补助资金7840万元。2022年，根据《自然资源部 国家林草局 国家发展改革委 财政部 农业农村部关于进一步完善政策措施 巩固退耕还林还草成果的通知》（自然资发〔2022〕191号）精神，截至目前，国家累计下达西藏新一轮退耕还林延长期补助资金9450万元。其中，累计向洛隆县下达新一轮退耕还林延长期补助资金1532万元。

    由于全国实施新一轮退耕还林还草补助标准、补助年限为国家统一政策。西藏自治区林业和草原局也通过各种途径、不同渠道多次向国家林业和草原局等有关部门反映，就针对西藏退耕还林政策补助标准低、退耕还林工作开展难度大、退耕成果巩固难以持续等问题向国家林业和草原局积极提出相关建议，申请对全区覆盖的退耕还林工程县（区、市）继续实施相应灌溉、管护配套建设等项目，切实解决我区退耕农户的长远生计。2017年，国家已对退耕还林种苗造林费标准进行了调整，从每亩300元提高到了400元。2022年，为巩固退耕还林还草成果，2014年开始实施的第二轮退耕还林还草现金补助期满后，中央财政安排资金，延长补助期限，继续给予适当补助。具体补助年限和标准是：退耕还林现金补助期限延长5年，补助标准为每亩500元，每年每亩100元；退耕还草现金补助期限延长3年，补助标准为每亩300元，每年每亩100元。也表明国家对各地反映新一轮退耕还林补助低的问题高度重视。

    下一步，西藏自治区林业和草原局将会同财政厅密切关注国家政策进展情况，并认真吸纳您的建议，积极向国家林业和草原局反映我区存在的困难和问题，争取得到国家层面更大力度政策支持。同时，洛隆县人民政府可以在政策框架内，结合地方财力，把符合条件的退耕地块纳入地方财政投资项目、援藏项目等实施范围，用好退化林修复、森林抚育、人工种草等中央现行政策，与乡村振兴、水土流失治理、大规模国土绿化、森林可持续经营等有效衔接统筹推进。大力发展林下种养、森林康养、生态旅游等后续产业，增加退耕农户收入，建立巩固成果的长效机制。

    感谢您对全区退耕还林工作的关心和支持。上述答复是否满意，请填写《征询意见表》并与我们电话联系。 

    联系单位：西藏自治区林业和草原局林草改革发展和荒漠化防治处（退耕办）

    联系电话：0891—6289276

                                                      西藏自治区林业和草原局

                                                              2025年7月20日