冬虫夏草,主要生长于海拔3500米至5000米的高寒山区,因其极少的产量和较高的药用价值,素有“软黄金”之称。作为西藏重要的虫草产地,那曲虫草品质享誉市场,然而在利益驱动下,各类侵权乱象层出不穷,严重扰乱了那曲虫草市场秩序。
为规范那曲冬虫夏草市场经营秩序,守护那曲冬虫夏草地理标志品牌声誉,促进那曲冬虫夏草产业高质量发展,今年4月,那曲市中级人民法院联合公安、市监、林草、税务等部门联合印发《那曲冬虫夏草地理标志产品司法保护令》(以下简称《保护令》)。这标志着那曲冬虫夏草地理标志保护工作从立法层面的制度构建,正式迈入司法精准护航、行政协同联动、社会广泛参与的保护新阶段,为那曲冬虫夏草产业高质量发展注入坚实法治力量。
规范市场秩序
《保护令》出台刻不容缓
那曲,地处青藏高原腹地,平均海拔4500米以上,独特的高寒气候、纯净的生态环境、充足的光照与较大的昼夜温差,孕育出了品质上乘的冬虫夏草。每年5月至6月,那曲迎来虫草采挖季。清晨,牧民们腰系布袋、手持小锄上山采挖虫草,他们匍匐着身子,在晨曦微露的草甸上一寸一寸地寻找着虫草的身影,小小的布袋里装的不止虫草,更是他们对生活的期冀。
当地牧民达瓦说:“现在采挖虫草更规范了,政府对那曲虫草的保护也越来越严格,我们采挖的虫草能卖出好价钱,大家心里就更踏实了。”达瓦的切身感受,正是那曲市多举措规范产业发展、守护金字招牌的生动写照。
据了解,那曲市是野生冬虫夏草的主要产区,覆盖6个县(区)。那曲冬虫夏草,是指在那曲市色尼区、嘉黎县、比如县、索县、巴青县、聂荣县等国家公告的地理标志产品西藏那曲冬虫夏草产地范围内天然生长的国家二级保护野生植物冬虫夏草。截至2025年,那曲市已成功注册包括“那曲虫草”“那曲冬虫夏草”“巴青冬虫夏草”等地理标志证明商标,那曲冬虫夏草还入选首批“中国消费名品”名单。
那曲市中级人民法院民事审判第二庭庭长次仁永西介绍,近年来,由于受到采集、交易方式的制约,那曲冬虫夏草市场上部分商家以其他地方虫草冒充那曲虫草,以次充好、虚假宣传等侵权行为屡禁不止,不仅严重损害了消费者的合法权益,更对那曲虫草品牌声誉造成负面影响,阻碍了那曲冬虫夏草产业的健康可持续发展。“为规范那曲冬虫夏草市场经营秩序,那曲市委、市政府高度重视,先后出台多项政策措施,推动地理标志产品保护工作制度化、规范化。”次仁永西说。
以《条例》为基
《保护令》规范产业秩序
面对虫草资源珍贵、采挖纠纷与市场乱象交织的形势,那曲持续推进法治化保护,2025年5月1日,《那曲市那曲冬虫夏草保护管理条例》(以下简称《条例》)正式施行,这是西藏首次针对单一生物资源的保护管理进行地方立法,为规范管理、合理采挖、有序交易筑牢制度根基。《条例》确定了虫草采集方式、采集范围、采集期限以及相关管理措施,规定那曲冬虫夏草的保护和管理应当坚持绿色发展、保护为主、合理利用等原则,建立健全党委统一领导、人大依法监督、政府统筹推进、部门协调联动、行业自律引导、社会协同参与的工作机制。
在此基础上,今年4月,那曲市中级人民法院联合公安、市监、林草、税务等相关职能部门,经充分研究论证,发布《保护令》,保护那曲冬虫夏草知识产权,依法严厉打击侵犯那曲冬虫夏草地理标志证明商标专用权及地理标志产品专用标志使用权的违法行为。《保护令》共十六条,规范了那曲冬虫夏草在采摘、出售、收购、宣传、知识产权等多个方面的行为准则,明确禁止一切侵犯那曲冬虫夏草地理标志证明商标专用权、地理标志产品专用标志使用权,损害那曲冬虫夏草品牌形象、市场声誉、消费者合法权益及危害那曲冬虫夏草特有品质形成条件的违法行为。
“如果说《条例》是保护那曲冬虫夏草的‘骨架’,那这份司法保护令就是保护那曲冬虫夏草的‘利刃’。有了这份《保护令》,我们就能更精准地打击那些心存侥幸的侵权者,让法律的威慑力真正落到实处。”那曲市中级人民法院民二庭副庭长次仁拉姆说,“以前,对于一些模糊地带的侵权行为,可能在法律适用上还需要反复斟酌。但现在《保护令》的出台彻底改变了这一局面,彰显了我们人民法院依法从严惩处侵权的坚定决心,警醒和教育不法分子,实现震慑效应,同时有力推进全社会对那曲冬虫夏草保护形成共识,提高大家对那曲冬虫夏草知识产权保护意识。”
部门协同+宣传引导
推动《保护令》发挥实效
为确保《保护令》从“纸上条文”变为“实际行动”,真正实现落地生根、发挥实效,那曲法院、公安、市场监管、林草、税务等多部门同向发力,健全常态化联动机制,明晰各方权责,围绕那曲虫草采挖、收购、销售、宣传等全流程凝聚起多方协同、齐抓共管的强大合力,打通司法与行政协同保护的关键环节。那曲市中级人民法院党组成员、副院长,第十一批援藏干部曹书瑞告诉记者:“我们将法律法规条文转化为守护生态、保障产权、支撑产业发展的具体实践,将《保护令》贯彻立案、审判、执行全过程,让法治力量全面融入那曲冬虫夏草产业全方面,各环节。”
在扎实推进《保护令》落实的同时,那曲市6个主要虫草产区相关法院同步开展全方位、多层次、接地气的宣传活动,推动《保护令》知晓度、影响力覆盖全域,为落实工作营造良好舆论氛围和社会环境。法院干警结合虫草采挖季、交易旺季等关键节点,深入牧区村落、虫草交易市场、乡镇集市等地,通过发放宣传手册、悬挂宣传标语、现场法律咨询、典型案例宣讲等形式,用藏汉双语、通俗易懂的语言,向农牧民、采挖户、经营者普及《保护令》条款、地理标志保护知识、侵权行为法律后果及维权途径,让群众听得懂、记得住、用得上,切实提升广大群众的法治意识和品牌保护观念,逐步形成“人人知晓保护令、人人遵守保护令、人人参与品牌保护”的良好社会氛围。
从《条例》出台到《保护令》发布,绘就了一幅人与自然和谐共生的生动图景。如今,那曲冬虫夏草采挖早已步入依规而行轨道,严守生态红线,在收获馈赠的同时守护高原生态,实现人与自然良性互动。下一步,那曲市法院将积极构建“司法+行政+社会”多元共治新格局,以数字赋能打造“云上+牧场”双轨保护机制,锚定“让那曲更有品质”的奋斗目标,推动那曲冬虫夏草品牌保护再升级,让每根那曲冬虫夏草都承载公平正义的守护,让每片草场都彰显司法为民的初心。
记者手记
近年来,那曲市为守护好冬虫夏草这一珍贵资源,打出了一套制度立法、司法护航、部门联动、社会参与的组合拳,让记者在采访中真切感受到高原特色产业治理的坚实步伐。从《那曲市那曲冬虫夏草保护管理条例》到《那曲冬虫夏草地理标志产品司法保护令》,那曲市以法治为纲、部门协同为翼,一步步织密虫草保护网。面对假冒侵权、无序采挖等乱象,不再是单点整治,而是构建起司法与行政联动、监管与宣传并行的共治格局,既守护高原生态原真底色,又擦亮那曲虫草地理标志金字招牌,更实实在在守护着牧民的增收之路。
一根小小的虫草,不仅承载着牧民对美好生活的期盼,更见证着法治护航产业、守护生态、惠及民生的生动实践,为高原特色产业高质量发展写下了温暖而有力的注脚。