新旧防火条例对比与优势（一）
www.xzly.gov.cn 2025/12/10 来源：五木尔方火
2025年11月16日，国务院总理李强签署第822号国务院令，公布《森林草原防灭火条例》（以下简称新条例），将于2026年1月1日起施行。新条例整合了原《森林防火条例》（1988年发布，2008年修订）和《草原防火条例》（1993年发布），标志着我国森林草原防灭火工作迈入法治化、科学化、专业化的新阶段。
一、新旧条例基本情况对比
1.立法背景与时间演变
旧条例：《森林防火条例》于1988年3月实施，2008年11月19日经国务院第36次常务会议修订通过，2009年1月1日正式实施；《草原防火条例》于1993年发布实施。两部法规长期分立，形成了"森林防火"和"草原防火"两套独立的防灭火体系。
新条例：《森林草原防灭火条例》于2025年10月31日经国务院第71次常务会议通过，2025年11月16日公布，2026年1月1日起施行。其制定是落实中办、国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》的重要举措。
2.适用范围扩展
旧条例：条例适用于中华人民共和国境内森林火灾的预防和扑救，但城市市区除外；《草原防火条例》适用于草原火灾的预防和扑救。
新条例：适用范围扩展至"森林草原火灾的灾后处置"，并明确"城市市区的森林草原防灭火工作按照国家有关规定执行"。新条例实现了森林与草原防灭火领域的全覆盖，填补了原条例在草原火灾防治方面的法律空白。
3.立法目的深化
旧条例：主要目的是"有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全"。
新条例：在原有目的基础上，强调"预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一"的工作方针。新条例更突出以人为本的理念，将"生命至上"提升到立法目的层面。